简 报
第二期
编者按：
为打造兴仁“八月八”苗族风情品牌，与国际旅游文化对接，自7月10日召开第二届“八月八”苗族风情节全县总动员会后，各部门精心运筹，各项准备工作已全面铺开。通过排查，从总体上看，前期准备工作态势良好，并取得阶段性实效。从局部看，在工作的相互衔接和协调上已形成互动态势。现就这一阶段的工作作简要剖析，以资各工作组了解整个工作进展情况，围绕“办好节日促发展”这一既定目标，进一步加强紧迫感，提高工作效率，确保各项准备工作顺利开展，使“八月八”上档次、出品牌。
“三级”联动 精心打造“八月八”
兴仁第二届“八月八”苗族风情节是在WTO的机遇和挑战、西部大开发逐渐进入第二次热潮的大背景下，州、县两级深入贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，促进发展的一项重大举措，有着深刻的政治、经济、文化背景，节日活动具有区域性、民族性和时代性。州、县两级领导高度重视，各单位精心筹划，通力协作。继动员大会后，各项准备工作正全面铺开，并取得较好成效。总的来说，可以概括为：围绕“一个”目标，沿着“两条”主线，做到“三方”倾斜，体现“三级”联动
一、围绕“一个”目标：发展是第一要务
节日活动的总体目标是“为发展而办节，办好节日促发展”，办节的最终落脚点是“发展”二字，而不是为了办节而办节，旨在通过地方民族文化的宣传推介，与国际旅游文化接轨，让世人了解兴仁，走进兴仁，热爱兴仁。发展是一个涵盖面极广的概念，包括政治、经济、文化及社会文明进程等方面，通过举办节日，至少可以取得以下四个方面的效果。一是直接通过旅游消费拉动我县服务业等第三产业的发展，形成新的经济增长点；二是让外界在兴仁县投资，增大对外开放度，缓解地方投资不足和就业压力的矛盾，加强经济技术交流与协作，提高经济发展的质和量，促进县域经济、文化的发展；三是弘扬民族文化，宣传地方民族特色，增进文化交流，提高民族素质，推动我县精神文明建设；四是增强凝聚力，促进各民族大团结，形成“团结、祥和、奋进”的社会环境。节日的成功举办，有利于构建我县全面小康社会，因而在整个节日活动中，都围绕“发展”这一主题作文章，各项准备工作都体现在“发展是第一要务”上，服务于发展大局。
二、延着“两条”主线：县“十五”计划的既定战略规划和办节活动目标
今年是我国实施“十五”计划的第二年，在国家“十五”计划框架下，我县正在全面落实“十五”战略规划，各项工作井然有序进行，围绕既定的规划目标这一主线，政治、经济、文化等各项事业取得明显成效，各项阶段性中心工作齐头并进。办节的目标是发展，从大局来说，她是我县国民经济发展的加速器，虽其行为上具有短期性，但其作用和意义不容忽视，从带动效应上看，其影响作用将是长期的，因而，办节活动目标又是一条主线。基于上述两方面，县委、县政府延着这两条主线，各项工作同步推进，在组织领导、工作组单位人员的构成及具体工作落实上，一方面对常规及中心工作作合理安排，另一方面对办节活动作全面周密部署，目标责任明确，确保节日举办成功。围绕可持续发展主旨，各项工作都在有利于我县国民经济可持续发展战略基础上开展。
（一）自然风光和历史文化的推介，符合贵州省构建公园省的总体目标。兴仁属典型的喀斯特地貌，山川秀丽、清香奇幽，且辖区内自然风光独特，历史文化底蕴深厚，集山、水、林、洞为一体，现已初具规模的有放马坪草场、鲤鱼湖、真武山公园、东湖公园、马宝树瀑布、三家寨道堂、交乐汉墓群等处，具有明显的区域性特色，这些独特的自然风光和历史文化遗址有待进一步开发。通过节日的举办，可促进县域自然风光与贵州公园省自然风光对接和融汇，提高兴仁的知名度和影响力，促进自然资源的可持续开发。
（二）资源的推介，有利于促进商贸洽淡、扩大招商引资力度，推进我县市场经济体制改革，与世界经济一体化和西部大开发对接，掀起西部大开发第二次高潮。我县矿产资源丰富，其中煤炭、黄金等矿产贮量较大：煤炭可探明储量达45亿吨，黄金等矿产资源储量多，开采量潜力大，但需技术攻坚和进一步开发。推进我县工业化进程，必须遵循经济学规律，一个地区需要大力开发资源，增加资本积累，但不能以牺牲可持续发展作为代价。随着沿海地区的开发力度加大、经济技术含量增加，一些带有对环境污染的制造业，特别是初级产品的加工业向内陆地区推进，兴仁距沿海地区较近，能源的开发将面临难得的机遇，但同时也面临着挑战，投资不足，成为制约县域经济发展的“瓶颈”。在国家宏观区域政策的倾斜下，我县首先突出的是基础设施建设，在资源开发上逐渐步入可持续发展良性轨道。在目前一段时期内，与州的“能源兴州”战略相连接，在进一步改善基础设施的同时，重点抓好能源开发工作。因此抓好资源的宣传和推介成为办节活动的又一灵魂，事关我县的对外开放程度的提高，商贸策划组多方协调，加强与外界经济技术交流协作，加快招商引资步伐。初步统计，将有70余家企业（单位）参与展销，有一批项目签约开工、竣工剪彩，预期经济效益明显。
（三）弘扬民族文化，加快与大区域旅游文化的对接。我县苗族作为一个主体民族，随着生产力的发展和人类文明的推进，生活方式和民族文化也不断进步，显现出中华民族蚩尤后裔的智慧、勤劳、开拓精神，由于受社会、文化、经济诸因素的影响，民族文化独具特色，具有宣传与推介的价值。组委会下设的自然风光民族风情策划组与文艺演出组，一方面已在全县各地搜集具有特色的苗族文化，如鲤鱼村等地的民族特色生活方式，旨在通过民族文化搭桥，与大区域旅游文化接轨，融入国际旅游文化大潮中，使兴仁成为中国西部旅游的一个亮点；另一方面，拟邀省内外独具特色的苗族文艺项目及国家级、省级著名演员、歌星登台献艺，达到吸引外界人士和渲染节日气氛的目的，体现民族性的特点。
（四）展示改革开放成果，营造良好的投资环境和城市形象。按外商进入投资选择标准：一是区位优势；二是资源的丰裕度；三是社会治安的状况，即投资的安全性；四是政府的服务效能等等。任何资本的介入都要考虑上述四方面因素，为加大我县招商引资力度，营造安全稳定的社会环境，县委、县政府站在既定的发展战略高度，在组委会下设市容市貌整顿组和安全保卫组，旨在展示城市风貌及祥和的安全环境，体现节日活动的现代性。
三、做到“三方”倾斜，确保节日活动筹备工作正常运转
县委、县政府在整个节日活动筹备工作中，为确保各项工作如期完成，组织领导、财力保障和工作安排上做到运筹帷幄、合理部署。集中体现在领导精力倾斜、财力倾斜和工作重心倾斜三方面。
（一）领导工作精力倾斜。在州作出让兴仁举办第二届“八月八”苗族风情节的决定后，县委、县政府高度重视，邀请州有关领导作顾问，成立顾问指导组；主要领导亲自挂帅，县委、县政府、人大、政协领导构成组委会，付国汉书记任组委会主任委员，副主任委员有文建刚、唐清波、姚天涛等县领导；组委会下设指挥部，文建刚县长亲任指挥长，县委龙飞跃副书记任常务副指挥长，十三名副县级领导作为副指挥长；指挥部下设八个工作组，由县领导亲自负责，成员涉及县下属各部、委、办、局及乡镇主要领导。总体来看，不仅在组织上形成强有力的保障，而且在工作精力上向办节活动倾斜。各工作组积极运作，在相关部门召开了局部动员会，明确责任，拟写具体工作方案交组委会审定。现总体方案已定，各工作组正顺利开展工作，基本做到精心策划，超前安排。
（二）财力倾斜，为节日准备活动提供物质保障。组委会在“勤俭节约，打紧开支，提高行政办事效率”的基础上，对整个节日活动的经费开支作合理预算。一方面既要保证各工作组的工作能够顺利开展，使整个节日活动出规模、有水平、上档次、出品牌，又要用有限的财力把事情办好办牢；另一方面既要展现我县改革开放以来取得的新成就，又要展示出县域民族文化、资源特色。目前，各工作组已将所需经费预算交组委会办公室，汇总后交指挥部审定，原则上做到在必须项目上予以保证，对一些相关项目和职能交叉项目上作一定的经费调整、项目取舍。确保节前、节中、节后的经费开支，为整个节日活动提供物质保障。
（ 三）工作重心倾斜，确保整个节日活动有效运作。现节日已进入倒计时，离“八月八”只有月余之近，为确保节前各项准备工作扎实、到位，各工作组及相关工作部门的工作重心已向节日活动倾斜。全县广大干部职工已投入紧张的节前准备活动中，积极配合相关工作部门搞好商贸洽淡、文艺演出、宣传报道、市容市貌和市场秩序整顿、自然风光及民族风情景点（区）整治与包装、后勤保障和安全保卫等准备工作，各项工作正着手实施，并取得一定成绩。
四、体现“三级”联动，各项筹备工作正紧张有序开展
“八月八”苗族风情节不仅是我县的重大节日，是全州“三大节、三小节”的大节之一，关系到全州发展大局。整个节日活动的准备工作涉及到州、县、乡三级组织及各景区（点），形成一个有序的互动链。以州级为指导，组委会为龙头，各工作组涉及的相关工作部门为纽带，苗族特色文化为载体，县域资源和基础设施、相关开发项目为依托，以各景区（点）为补充全力实现“办节促发展”目标。全县广大干部群众积极行动，形成了良好的联动局面。
（一）节日的准备活动是在州顾问组和州办节指导协调组的指导下开展的，在宣传、商品展销、招商引资、旅游团队、安全保卫等方面已与州相关负责同志取得紧密联系，州办节指导协调组已开始协调有关单位人员到我县作办节活动的策划和指导。
（二）县直各工作部门对办节活动的准备工作作积极努力，认识到位、密切协作，各单位已着手投入节日准备工作中，按各工作组的安排，各就各位，蓄势待发，形成互动网。
（三）乡镇级主要涉及宣传推介资源，树立城市外围形象，搜集民间特色民族文化。在相关工作组的领导下，各乡镇贯彻落实七月十日动员大会精神，以主人翁的姿态，在展现改革开放成果、资源宣传、树兴仁形象上，已着手作积极的准备工作。
（四）村级主要涉及自然风光和民族风情园景点（区）的包装和整治，所涉及的景区（点）积极参与和配合搞好整治、包装工作。
目前，基本形成“三级”联动，精心打造“八月八”之势。
五、近期工作扫描
继前期各工作组拟定初步实施方案交组委会办公室编纂总体活动正式方案及指挥部日程表后，各工作组的工作又有新的进展。
1、组委会指挥部办公室：已编纂第二届“八月八”苗族风情节活动总体实施方案，提出拟邀请单位及人员的初步方案、经费预算初步方案，完成相关证券、礼品袋、邀请书等的初步设计并制出样品，完成信息反馈工作。
2、宣传策划组：在县电视台及《兴仁报》已开辟专栏对“八月八”进行专题报道，提出宣传画册、公益广告，国家级作家编辑及书画家笔会的具体实施方案，初步确定宣传标语内容、公益广告的制作和招贴设计，已确定拟邀请单位及人员，并和省报取得联系，初步达成预向性约定；已和《今日中国》达成初步宣传协议，并邀请州报记者撰写相关内容。
3、后勤保障组：对全县宾馆容量及就餐情况进行调查统计，并提出对宾馆及服务员的培训计划；根据拟邀请单位及人员，作出接待、就餐、车辆调度初步方案；组织供水、供电部门，对城市供水供电设施进行检修和气象部门的气候预测报告、服务。着手编制后勤服务一览表。
4、市场秩序和市容市貌整顿组：着手对县城市场秩序、市容市貌清理整顿和基础设施改善（含演出场地设施建设）；重点是师范路、黄金路、振兴大道及城内交通要塞，并妥善处理好相关拆迁安置工作，将对市内三轮车及个体经营秩序进行合理整顿。
5、商贸策划组：与工商企业界有关单位、团体、个人联系，拟出经贸洽淡项目，确定项目开业、峻工签约地点及会场布置方案，着手落实展厅、展台设计、展品及推介资源的搜集，并向州内外企业发出展销邀请函。初步确定的竣工剪彩项目有：自来水扩建工程，高放公路，人民公园等三个项目；签约项目有9个，已有3个落实，其余待定；准备开工的项目有13个，待进一步完善。
6、自然风光策划组：拟定自然风光及民族风情宣传提纲，撰写解说词、导游词，着手对各景区（点）的包装、民族饮食文化、服饰、竞技、绝技展示的前期准备工作，确定拟邀请旅游团队、个人的人数及嘉宾，并提出对导游人员的培训方案。
7、文艺演出组：已在广西南宁开始大型文艺编导、排练，落实演出具体方案，落实演出组织、排练、舞台搭建、舞美设计方案，已作出拟邀省内外苗族文艺精英和邀请国家级演员、歌唱家及贵阳时装模特队登台演出方案，初步确定节目主持人、县内民族方队及文艺项目。
8、安全保卫组：着手整治节前社会治安秩序，提出节日活动期间安全保卫工作方案。
二OO三年七月二十五日